Mjere ograničenja poslovanja EU i Ruske Federacije

EU od ožujka 2014. postupno uvodi mjere ograničavanja kao odgovor na:

• nezakonito pripojenje Krima 2014.
• odluku o priznavanju područja regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade kao neovisnih entiteta donesenu u 2022.
• ničim izazvanu i neopravdanu vojnu agresiju na Ukrajinu 2022.

EU je uveo različite vrste mjera ograničavanja:

• diplomatske mjere
• pojedinačne mjere ograničavanja (zamrzavanje imovine i ograničenja putovanja)
• ograničenja gospodarskih odnosa s Krimom i Sevastopoljem te područjima Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade
• gospodarske sankcije
• sankcije za medije
• ograničenja gospodarske suradnje.

Slijedi više informacija o različitim vrstama mjera ograničavanja.

Diplomatske mjere

U 2014. otkazan je sastanak na vrhu EU-a i Rusije, a države članice EU-a odlučile su da neće održavati redovite bilateralne sastanke na vrhu s Rusijom. Suspendirani su bilateralni razgovori s Rusijom o pitanjima viza i o novom sporazumu EU-a i Rusije.

Umjesto sastanka na vrhu skupine G-8 u Sočiju, u Bruxellesu je 4. i 5. lipnja 2014. održan sastanak skupine G-7, bez prisustva Rusije. Otad se sastanci održavaju u okviru skupine G-7.

Zemlje EU-a također su podržale suspenziju pregovora o pristupanju Rusije Organizaciji za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) i Međunarodnoj agenciji za energiju (IEA).

U veljači 2022., nakon ruske vojne agresije na Ukrajinu, EU je odlučio da se diplomati, drugi ruski dužnosnici i poduzetnici više neće moći koristiti odredbama o pojednostavnjenom izdavanju viza kojima im se omogućuje povlašten ulazak u EU. Ta odluka ne utječe na obične građane Rusije.

Pojedinačne mjere ograničavanja

Zamrzavanje imovine i ograničenje putovanja

Zamrzavanje imovine i zabrana putovanja primjenjuju se na 680 osoba i 53 subjekta zbog njihovih aktivnosti kojima se ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine. Popis osoba i subjekata na koje se sankcije primjenjuju stalno se preispituje, a Vijeće ga redovito produljuje.

Te su mjere uvedene u ožujku 2014., a posljednji su put produljene do 15. ožujka 2022.

• Popis osoba i subjekata na koje se primjenjuju mjere ograničavanja EU-a zbog ugrožavanja teritorijalne cjelovitosti Ukrajine (Službeni list EU-a)

Zloupotreba ukrajinskih državnih sredstava

Vijeće je u ožujku 2014. odlučilo zamrznuti imovinu osoba odgovornih za zloupotrebu ukrajinskih državnih sredstava. Te su mjere posljednji put produljene u ožujku 2020., i to do 6. ožujka 2022.

Ograničenja gospodarskih odnosa s Krimom i Sevastopoljem

Vijeće je kao odgovor na nezakonito pripojenje Krima i Sevastopolja koje je izvršila Ruska Federacija donijelo mjere ograničavanja.

Mjere se primjenjuju na građane EU-a i trgovačka društva sa sjedištem u EU-u. Njihovo je područje primjene ograničeno na područje Krima i Sevastopolja.

Te mjere obuhvaćaju:

• zabranu uvoza robe
• ograničenja trgovine i ulaganja povezanih s određenim gospodarskim sektorima i infrastrukturnim projektima
• zabranu pružanja turističkih usluga
• zabranu izvoza određene robe i tehnologije.

Vijeće je navedene mjere 21. lipnja 2021. produljilo do 23. lipnja 2022.

Ograničenja gospodarskih odnosa s područjima regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade

Vijeće je donijelo mjere ograničavanja kao odgovor na odluku Ruske Federacije o priznavanju područja ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade kao neovisnih entiteta i na popratnu odluku o slanju ruskih postrojbi u ta područja.

Područje primjene mjera ograničeno je na područja regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade. Te mjere obuhvaćaju:

• zabranu uvoza robe
• ograničenja trgovine i ulaganja povezanih s određenim gospodarskim sektorima
• zabranu pružanja turističkih usluga
• zabranu izvoza određene robe i tehnologije.

Mjere su na snazi do 23. veljače 2023.

Gospodarske sankcije usmjerene na razmjenu s Rusijom u određenim gospodarskim sektorima

U srpnju i rujnu 2014. Europska unija uvela je gospodarske sankcije usmjerene na razmjenu s Rusijom u određenim gospodarskim sektorima.

U ožujku 2015. čelnici i čelnice EU-a odlučili su postojeći režim sankcija uskladiti s potpunom provedbom sporazumâ iz Minska, što je bilo planirano za kraj prosinca 2015. Budući da se to nije dogodilo, Vijeće je gospodarske sankcije produljilo do 31. srpnja 2016.

Gospodarske sankcije od 1. srpnja 2016. uzastopno su produljivane za šest mjeseci. Prije svake odluke o njihovu produljenju provedena je procjena provedbe sporazumâ iz Minska. Trenutačno produljenje gospodarskih sankcija na snazi je do 31. srpnja 2022.

Navedenim se mjerama ograničavanja:

• određenim ruskim bankama i poduzećima ograničava pristup primarnim i sekundarnim tržištima kapitala EU-a
• uvodi zabrana uvoza i izvoza u trgovini oružjem
• uspostavlja zabrana izvoza robe s dvojnom namjenom za vojnu uporabu ili za vojne krajnje korisnike u Rusiji
• uvodi zabrana izvoza robe i tehnologije u zrakoplovnoj i svemirskoj industriji
• Rusiji ograničava pristup određenim osjetljivim tehnologijama i uslugama koje se mogu upotrijebiti za proizvodnju i istraživanje nafte.

U veljači 2022. EU je donio nove mjere:

• ograničenja pristupa tržištima kapitala i financijskim tržištima i uslugama EU-a
• zabranu transakcija s Ruskom središnjom bankom
• zabranu prelijetanja zračnog prostora EU-a i pristupa zračnim lukama u EU-u za ruske prijevoznike svih vrsta
• zabranu pristupa sustavu SWIFT za sedam ruskih banaka.

Sankcije protiv medijskih kuća Russia Today i Sputnik

EU je 2. ožujka 2022. odobrio suspenziju aktivnosti emitiranja u EU-u medijskih kuća Sputnik i Russia Today dok se ne okonča agresija na Ukrajinu i dok Ruska Federacija i medijske kuće povezane s njome ne prestanu provoditi aktivnosti dezinformiranja i manipulacije informacijama protiv EU-a i njegovih država članica.

Sputnik i Russia Today pod stalnom su izravnom ili neizravnom kontrolom vlasti Ruske Federacije te su ključne u poticanju i podržavanju vojne agresije prema Ukrajini te destabilizaciji susjednih zemalja.

• EU uveo sankcije medijskim kućama u državnom vlasništvu RT/Russia Today i Sputnik za emitiranje u EU-u (priopćenje za medije, 2. ožujka 2022.)

Mjere u vezi s gospodarskom suradnjom

Čelnici i čelnice EU-a uveli su ograničenja gospodarske suradnje u srpnju 2014.:

• od Europske investicijske banke (EIB) zatraženo je da suspendira potpisivanje novih operacija financiranja u Ruskoj Federaciji
• države članice EU-a dogovorile su se da će koordinirati svoja stajališta u sklopu Upravnog odbora Europske banke za obnovu i razvoj (EBRD) s ciljem da se suspendira i financiranje novih operacija
• provedba bilateralnih i regionalnih programa suradnje EU-a s Rusijom preispitana je, a određeni su programi suspendirani.